بررسی نقش شوراهای اسلامی و تأثیر آن در مدیریت شهری شهرها
تعداد صفحات : ۵۳ | قابل ویرایش
کلمه‌ی شورا معادل کانسیل لاتین به کار می‌رود و می‌بایست آن را از شور و مشورت تفکیک کرد. معمولاً شورا به عنوان یک نهاد مطرح میگردد و مشورت در واقع فعل یا کارکرد آن نهاد است.
«فهرست مطالب»
عنوان صفحه
فصل اول:کلیات تحقیق……………………………………………………………………………………………… ۱
مقدمه…………………………………………………………………………………………………………………….. ۲
بیان مسأله………………………………………………………………………………………………………………. ۶
اهمیت موضوع تحقیق………………………………………………………………………………………………. ۸
اهداف تحقیق………………………………………………………………………………………………………….. ۱۰
سوالات تحقیق………………………………………………………………………………………………………… ۱۱
تعریف واژه های تحقیق……………………………………………………………………………………………. ۱۲
فصل دوم:ادبیات تحقیق……………………………………………………………………………………………. ۱۴
پیشینه تحقیق……………………………………………………………………………………………………….. ۱۵
معرفی شهر گله دار…………………………………………………………………………………………………. ۱۸
نقش شوراها در ایران……………………………………………………………………………………………….. ۲۰
جایگاه شوراهای اسلامی در قانون اساسی…………………………………………………………………… ۲۳
مهمترین کارکرد شوراها از زمان تأسیس تاکنون…………………………………………………………. ۳۰
نقاط قوت شوراهای اسلامی در کشور…………………………………………………………………………. ۳۱
عملکرد کلی شوراهای اسلامی شهر و روستا پش از انقلاب……………………………………………. ۳۳
ابعاد و شاخص های وظایف شورای اسلامی شهر و روستا……………………………………………….. ۳۶
شوراها و چالش های مدیریت شهری………………………………………………………………………….. ۳۸
مدیریت شهری در ایران………………………………………………………………………………………….. ۳۹
شورای شهر الگوی نوین مدیریت شهری در ایران……………………………………………………….. ۴۲
فصل سوم:روش تحقیق……………………………………………………………………………………………. ۴۴
روش تحقیق…………………………………………………………………………………………………………… ۴۵
روش جمع آوری اطلاعات………………………………………………………………………………………….. ۴۶
روش تجزیه و تحلیل اطلاعات…………………………………………………………………………………… ۴۷
فصل چهارم:بحث و نتیجه گیری………………………………………………………………………………… ۴۸
نتیجه گیری……………………………………………………………………………………………………………. ۴۹
منابع و مآخذ…………………………………………………………………………………………………………… ۵۱
مقدمه
کلمه‌ی شورا معادل کانسیل لاتین به کار می‌رود و می‌بایست آن را از شور و مشورت تفکیک کرد. معمولاً شورا به عنوان یک نهاد مطرح میگردد و مشورت در واقع فعل یا کارکرد آن نهاد است. به عبارت دیگر، هر تشکلی که اعضای آن به منظور تشریک مساعی دور هم جمع شوند، شورا نامیده می‌شود؛ و هر آنچه که در این شورا برای بحث و بررسی به عنوان موضوع مطرح می شود، محتوا یا دستور کار قلمداد میگردد؛ و عمل انجام گرفته در این نشست شورایی، مشورت نام می‌گیرد (عسگری،۱۳۸۰، ۳) به طور کلی شورا نهادی مشارکتی است که به وسیله‌ی آن تلاش و کوشش های مردم به منظور بهبود شرایط اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جامعه صورت می‌پذیرد و هماهنگ میگردد و متشکل از نمایندگان اقشار مختلف جامعه است.
اصل شورا به عنوان شیوه ای قابل اجرا در مدیریت سیاسی جامعه اسلامی پذیرفته شده و بر آن تأکید شده است . در اهمیت شورا در اسلام همین بس که سوره ای در قرآن با ۵۴ آیه به نام (شوری) نامگذاری شده است . قرآن شورا را به دو صورت معرفی می کند . یکبار، با تبیین خصایص مؤمنان و رهروان راه مکتب ، اصل شورا را به عنوان یک خصوصیت جوشیده از ایمان و جامعه اسلامی معرفی می کند چنانکه در سوره شوری آیه ۳۸ آمده است :« افراد شایسته با ایمان کسانی هستند که اجابت نمودند ندای پروردگارشان را و امورشان را بین خود به شوری می گذارند .»قرآن مجید در جای دیگر شورا را به صورت یک فرمان و دستور الهی بیان می کند ، التزام به نظام شورا را بر پیامبر مقرر می دارد ، بر احترام به دیدگاهها و نظارت پیروان مکتب تأکید می ورزد و آن را یکی از خصیصه های رهبری و از رموز پیروزی می شمارد . در همین زمینه آیه ۱۵۹ سوره آل عمران تصریح می دارد : « پس به سبب رحمتی از خدا با آنان نرمی نمودی و اگر تندخوی و سخت دل بودی البته از دورت پراکنده می شوند ، پس از آنان درگذر و برایشان آمرزش بخواه و در امور با آنان مشورت کن ، پس چون تصمیم گرفتی باید بر خدا توکل کنی زیرا خدا ، توکل کنندگان را دوست می دارد .» بحث شورا در قرآن و اسلام جزو ذات دین مبین اسلام می باشد که هم قرآن و هم اسلام سرسختانه با استبداد مقابله می کنند به همین لحاظ افراد نسبت به یکدیگر برتری ندارند . از سوی دیگر شورا در چهارچوب نظریه حاکمیت مردم می گنجد که در آن هر یک از افراد مردم مساویند و بدون سلطه یکی بر دیگری ، در تعیین سرنوشت خویش حسب السهم نقش تعیین کننده دارند . در سیره و سنت پیامبر بزرگ و عظیم الشان اسلام نیز شاهد اجرای اصل مشاوره در امور مختلف به خصوص در زمان جنگ ها هستیم ، به عنوان مثال در زمان جنگ احد شورای تشکیل شده نظامی با اصرار جوانان انصار که اکثریت را داشتند پیامبر به رای و نظر آنان احترام گذاردند و در بیرون از شهر مدینه به رویارویی با مشرکان پرداختند . یا در آستانه جنگ خندق به دستور پیامبر گرامی شورای دفاع تشکیل شد که در آن بنا به پیشنهاد سلمان فارسی قرار شد که دور شهر مدینه خندقی حفر گردد تا جلوی تهاجم دشمن گرفته شود و پیغمبر هم این نظر را پذیرفتند.
منابع و مآخذ
ازکیا،مصطفی،۱۳۸۴،مقدمه ای بر جامعه شناسی توسعه روستایی،چاپ چهارم،انتشارات اطلاعات،تهران.
حافظ نیا،محمد رضا،۱۳۸۶،بررسی تطبیقی انجمن های محلی با شوراهای اسلامی(قبل و بعد از انقلاب اسلامی ایران)،پژوهش نامه علوم سیاسی،سال دوم،شماره ۴،صص۷۸-۶۰
رضوانی،محمدرضا،۱۳۸۸،بررسی عملکرد شوراهای اسلامی در توسعه روستایی(مطالعه موردی دهستان حکیم آباد شهرستان زرندیه)دو فصلنامه مدیریت شهری،شماره ۲۴،صص۳۶-۲۷
عبداللهی،عیوض،علیزاده،ندا،۱۳۸۸،تحلیل مشارکت شوراهای اسلامی در برنامه های ترویجی پیرامون توسعه پایدار،فصلنامه روستا و توسعه،سال دوازدهم،شماره۳،صص۴۳-۲۷
عمادی،محمد،۱۳۸۲،حل مشکلات اداری دهات با توانمندسازی شورای اسلامی روستا،جهاد،۲۳،شماره۲۵۶،صص۱۶-۱۰
– علویتبار،علیرضا (۱۳۷۹).بررسیالگویمشارکتشهرونداندرادارهامورشهرها،جلداول، چاپاول، انتشاراتشهرداریها.
– عباسیشکوهی،حمید (۱۳۷۹).بررسیونقشجایگاهشوراهایاسلامیشهردرساختارمدیریت شهریایران،پایاننامهکارشناسیارشد،دانشکدههنر،دانشگاهتربیتمدرس،
– فردآر، دیوید(۱۳۷۹). مدیریت استراتژیکی، ترجمه پارسانیان وسید محمد اعرابی، دفتر پژوهشهای فرهنگی، چاپ اول، تهران.
– فرد فیدلر، مارتین (۱۳۷۳). ترجمه محمود طلوعی و مهدی چمنزار، افزایش کارایی مدیریت، موسسه رسا، چاپ دوم، تهران.
– فرید، یدالله (۱۳۷۸). جغرافیا و شهرشناسی، انتشارات جهاد دانشگاهی تبریز، چاپ چهارم.
– کاظمیان، غلامرضا و نوید سعیدی رضوانی (۱۳۸۳). امکان سنجی واگذاری وظایف جدید به شهرداریها، جلد سوم، چاپ اول، انتشارات سازمان شهرداریها.
-کاظمیان،غلامرضا و نوید سعیدیرضوانی (۱۳۸۳).امکانسنجیواگذاریوظایفجدیدبه شهرداریها،جلدپنجم،چاپاول،انتشاراتشهرداریها.
-کاظمیان،غلامرضا – سعیدیرضوانی،نوید (۱۳۸۱). امکانسنجیواگذاریوظایفجدیدبه شهرداریها،جلددوم،انتشاراتشهرداریها.
فارسنامه ناصری، میرزا حسن حسینی فسایی
فارسنامه ۱و۲، عبدالمحمدطاهری
محمودی لاری،ایوب،۱۳۸۲،گله دار در گذر تاریخ،چاپ اول،انتشارات ایلاف شیراز
صداقت کیش،جمشید،۱۳۸۱، سفرنامه گله دار،چاپ اول،انتشارات ایلاف شیراز
mohrestan.ir
www.shoraha.org.ir
